APREX · EST. 2026
Europa ha dependido durante mucho tiempo de las empresas tecnológicas estadounidenses para impulsar su infraestructura digital. Ahora, la Comisión Europea quiere cambiar eso, y las señales son claras: el continente debe tomar el control de sus propios datos, su propia capacidad de procesamiento y sus propios sistemas de IA.
Una nueva estrategia digital europea
La Comisión Europea ha presentado una nueva estrategia para fortalecer la posición de Europa en inteligencia artificial, producción de semiconductores e infraestructura en la nube, según Digi.no. El mensaje de Bruselas es directo: Europa no puede permitirse depender de otros.
La estrategia forma parte de un trabajo más amplio para asegurar lo que la UE denomina «soberanía digital», la capacidad de desarrollar y controlar tecnología digital crítica en suelo europeo, sin tener que depender de actores fuera del continente.
NHO apoya las ambiciones y subraya que las empresas noruegas y el sector público deben seguir de cerca la evolución en la UE.
Europa no puede permitirse depender de otros, pero la historia demuestra que las ambiciones han sido mucho más fáciles de formular que de realizar.
Iniciativas anteriores han decepcionado
Esta no es la primera vez que la UE se fija objetivos ambiciosos para la independencia digital. Las experiencias de iniciativas anteriores invitan a la reflexión.
El proyecto Gaia-X, lanzado en 2020 con el objetivo de construir una infraestructura de nube europea descentralizada, es un ejemplo clave. A pesar de las inversiones multimillonarias, la cuota de mercado de los proveedores de la nube europeos en realidad cayó del 26 al 10 por ciento entre 2017 y 2020, según el ex director ejecutivo del proyecto, Francesco Bonfiglio. Desde entonces, ha señalado la microgestión política como una de las principales razones del fracaso, donde los políticos se centraron en el «cómo» en lugar del «qué», y dejaron a los expertos al margen.
Los críticos también han señalado la paradoja de que grandes actores estadounidenses como Microsoft y Amazon fueran invitados como miembros fundadores de Gaia-X, lo que en la práctica socavó el propósito de la iniciativa.
IA: Europa se queda atrás de EE. UU. y China
También en el frente de la IA, el panorama es desafiante. A pesar de la Ley de IA de la UE —que regula la inteligencia artificial más estrictamente que en cualquier otro lugar del mundo—, Europa se queda atrás tanto de EE. UU. como de China en el desarrollo y la comercialización reales de la tecnología.
Los expertos señalan debilidades estructurales: falta de datos de entrenamiento relevantes, fuga de investigadores talentosos en IA hacia EE. UU., y un clima político que, en la práctica, ha priorizado la regulación sobre la innovación. Además, la investigación muestra que las iniciativas de IA a menudo fracasan sin una sólida gobernanza de datos subyacente, algo con lo que muchos actores europeos todavía luchan.
Noruega en la estela europea
Noruega no es miembro de la UE, pero está estrechamente integrada en el marco regulatorio digital europeo a través del Acuerdo EEE. NHO subraya que las empresas y autoridades noruegas deben seguir de cerca la nueva estrategia de la UE, tanto para aprovechar las oportunidades como para evitar quedarse al margen cuando cambien las condiciones marco digitales.
Para las empresas tecnológicas, las agencias públicas y las instituciones de investigación noruegas, la evolución en Bruselas definirá en gran medida las reglas del juego, independientemente de si Noruega está sentada en la mesa donde se toman las decisiones.
La pregunta es si la UE cumplirá esta vez
La nueva estrategia de la Comisión Europea es ambiciosa en su redacción. Pero, basándose en el historial, hay buenas razones para seguir la implementación con la misma atención que el nivel de ambición. La voluntad política, la coordinación entre los Estados miembros y la capacidad de construir realmente tecnología competitiva —no solo regularla— determinarán si Europa esta vez logra cumplir sus promesas.
Para Noruega, esto significa estar atento, participar donde sea posible y asegurar que la experiencia y la infraestructura noruegas se mantengan al día en lo que podría ser una fase decisiva en el desarrollo tecnológico europeo.
Fuentes: Digi.no, Informe EuroStack, Informe Draghi (2024), Francesco Bonfiglio / ex Gaia-X, Comisión Europea.